米国とフィリピンの防衛関係が緊密になるにつれ、中国は台湾問題にくさびを打ち込む

太平洋の2つの超大国に挟まれたフィリピンは、中国政府と米国政府の競合する利益に対処する際、長い間、慎重な対応を迫られてきたが、その複雑なやりくり行為がここ数週間で鮮明に表れている。

4月はフィリピン外交にとって特に忙しい月となった。同国は米国との過去最大規模の合同軍事演習を主催する一方、フィリピン列島の防衛関係についてますます動揺し、率直な発言をするようになった中国からの特使も迎えた。

ほんの数年前まで、米国とフィリピンの関係は微妙な状況にあった。

当時の同国の指導者ロドリゴ・ドゥテルテは、中国との長年にわたる領土問題を軽視し、北の巨大な隣国からの投資を呼び込もうとする一方、米国の同相手であるバラク・オバマに対して日常的に猥褻な暴言を吐いた。

しかし、昨年の後継者のフェルディナンド・マルコス・ジュニア氏の選出により、マニラがより自己主張の強い中国に警戒感を強めたこともあり、関係はより均衡した状態に戻った。

マニラの歴史的同盟国との関係修復を目指して魅力攻勢に出ているマルコス・ジュニア氏は、来週ワシントンでジョー・バイデン大統領と会談するため米国に飛ぶ予定だ。

彼は米国との熱狂的な交流のために毎月キャップを訪問している。

過去３週間で１万２０００人以上の米軍兵士がフィリピン軍約５０００人に加わり、これまでで最大規模の「バリカタン」合同軍事演習に参加したが、この行事を北京の国営メディアは「中国を標的とする試み」と名付けた。

戦争ゲームのクライマックスは水曜日、アメリカ軍とフィリピン軍が西フィリピン海（フィリピンの排他的経済水域を取り囲む南シナ海の一部）で模擬敵軍艦に発砲したときに訪れた。

これらの訓練が開始されたのと同じように、米国はまたフィリピンから2人のトップ外交官を迎え、会談中に双方は米国が今後5年から10年間、地域の同盟国に安全保障支援を提供するためのロードマップを完成させることで合意した、と米国防長官は述べた。ロイド・オースティン氏はワシントンでの「２＋２会議」でこう語った。

昨年、米国は東南アジアの国の防衛能力と軍事近代化を強化するために1億ドルを供与した。 また、防衛協力強化協定（EDCA）に基づいて米国がアクセスできる軍事基地の改善に1億ドルを割り当てる計画だ。

フィリピンは2月、EDCAの対象となる当初の5基地に加えて4基地を追加する新たな権利を米軍に認めた。 新たな施設には、台湾に近いルソン島本島に３カ所、南シナ海（ＳＣＳ）のパラワン州に１カ所が含まれる。

これが中国を警戒させたようだ。

今月初め、マニラにある中国政府の黄錫蓮大使は、フィリピンが米国に軍事基地へのアクセス拡大を申し出たことで地域の緊張に「火を付けた」と非難し、その目的は中国と台湾の問題に干渉することだったと述べた。

中国の与党・共産党は台湾を支配したことはないが、島の自治民主主義を自らのものだと主張し、武力占領の可能性を排除することを繰り返し拒否しており、マニラはこの脅威を、ワシントンの支援を得て警戒を強化する理由と認識している。

黄容疑者はまた、台湾の海外フィリピン人労働者（OFW）を脅迫したとみられ、フィリピン国内で反発を招いた。

「フィリピンは、15万人のOFWのことを心から気にかけているのであれば、米国に台湾海峡近くの軍事基地へのアクセスを提供して火を煽るのではなく、『台湾独立』に明確に反対するよう勧告される」とファン氏は述べた。

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国家安全保障会議のジョナサン・マラヤ報道官は中国大使の発言に対し、「フィリピンには台湾問題に干渉する意図はない」と述べ、EDCA拠点は「中国に対する攻撃作戦や台湾への干渉を目的としたものではない」と付け加えた。問題。"

北京大使のコメントをめぐって緊張が高まる中、中国の秦剛外相は先週金曜日、3日間の訪問のためマニラに到着し、マルコス・ジュニア氏およびエンリケ・マナロ外相と会談した。

読み上げは、マルコス・ジュニア氏が西フィリピン海をめぐる両国間の紛争を解決するために「通信線の増設」を発表し、マナロ氏も「困難と干渉を克服する」と約束するなど、両国が海域の沈静化に熱心であることを示唆していた。

秦氏は、中国政府はフィリピン側が「地域の平和と安定という全体的な利益に沿って台湾関連および海洋問題に適切に対処する」ことを期待していると述べた。

アナリストらは、フィリピンの位置関係から、太平洋を越えて権力を投じようとする者にとってこの諸島は極めて重要であると述べている。

シンガポールのＩＳＥＡＳユソフ・イシャク研究所客員研究員アリエス・アルガイ氏は、「フィリピンは中国両国の国家安全保障上の利益だけでなく、太平洋における米国の安全保障や戦略的利益を守る上で極めて重要だ」と述べた。

「そしてこれが、フィリピンがどちらか一方に傾いているとみなされるたびに、両国の超大国が非常に敏感になる理由だ」と彼は付け加えた。

アジア・センチュリー・フィリピン戦略研究所（ACPSSI）副所長のアンナ・マリンドッグ・ウイ氏は、先月の結果が示したことは、フィリピン人が「この地域における米国の地政学的利益と政策のために妥協されることを望んでいない」と付け加えた。 。」

マニラはワシントンから数千マイル離れているかもしれないが、両国の防衛同盟の歴史は第二次世界大戦末期に遡り、アメリカは太平洋における自国の利益を守ろうとした。

フィリピンは旧米国領土であり、かつては米軍最大の海外施設であるクラーク空軍基地とスービック湾海軍基地の2つがあったが、1990年代にフィリピンの管理下に移管された。

1951年に署名された相互防衛条約は現在も有効であり、どちらかが第三者から攻撃された場合、双方が互いの防衛に協力することを規定している。

同大学の国際関係上級講師リチャード・ヘイダリアン氏によると、米国と協力してフィリピンの軍事力を近代化し、日本、韓国、オーストラリアなどと緊密な地域防衛協力を確立することがマルコス・ジュニアにとっての優先事項だという。フィリピンアジアセンター所属。

ヘイダリアン氏はこのアプローチを「いずれかの主要国に過度に依存することなく、すべての主要国との関係を最大化する多ベクトル外交政策」と説明している。

ヘイダリアン氏は、「フィリピンが米国との同盟関係を強化し、我々が強い立場で中国に対処できるようにしようとしている」と述べた。

ヘイダリアン氏は、マルコス・ジュニア政権が公然と米国との連携を強めているため、中国はフィリピンに対する戦略を再考する必要があると付け加えた。

中国は依然としてフィリピンの最大の貿易相手国である一方、マルコス・ジュニア氏も北京からのエネルギーと農業への投資交渉を続けている。

しかし、マニラは近年、中国に対する警戒を強めており、2月に中国がフィリピン沿岸警備隊の船舶に対して高性能レーザーを使用したとの告発など、最近の海上侵略行為や、台湾周辺での中国の訓練の強化、南シナ海での海上哨戒などによってさらに強化されている。とシンガポール国立大学准教授のチョン・ジャ・イアン氏は言う。

「これらは、フィリピンが中国に対して警戒する多くの理由を与えている。しかし同時に、彼らは中国との関係を対等な状態に保ちたいと望んでいる」とチョン氏は語った。

サポートなぜなら、ワシントンとの防衛関係の拡大は全会一致とは程遠いからだ。

ヘイダリアン氏によると、特に台湾に近い基地や施設に関しては、マルコス・ジュニアが米国に過剰なアクセスを与えているのではないかと心配する人もいるという。

大統領の実妹であるイミー・マルコス上院議員は、なぜフィリピン政府が対外防衛を外国人に頼らなければならないのかを公に疑問視し、同国が地域紛争に巻き込まれた場合にはEDCA協定に明確な制限を設けるよう求めた。

米中対立がインド太平洋地域で激化する中、影響力をめぐる両国の競争はフィリピン国内、特に米軍基地がある地方に集中しているとアルガイ氏は付け加えた。

4つの新しいEDCAサイトのうち3つが建設される予定の北部山岳地帯であるカガヤン州では、抗議活動が各地で起きた。

カガヤン州情報局によると、カガヤン州では先住民よりも米国の利益が優先されると考え、少なくとも５０００人がデモや祈りの集会を行った。